日前，云南省政府出臺17條措施，推動高校畢業生等青年就業創業，其力度之大、涵蓋之廣，引起了社會的廣泛關注。

17條措施中，有多項為首次。如，首次面向在校大學生提供免費創業培訓、發放創業補貼，將創業扶持范圍由畢業3年向后延伸至畢業5年內大學生；將“企業”范圍從之前的中小微企業擴大至所有經營主體和社會組織，提高了給予企業的一次性吸納就業補貼；簡化了就業求職手續等。

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值得關注的是，惠及眾多返鄉青年的“青年創業興鄉工程”被列入云南省委主題教育37項民生實事項目之一。

“缺什么補什么” 提升返鄉青年技能

團云南省委與云南省農業農村廳不久前進行了一項調研，結果顯示，青年“返鄉難”“留下難”的多種原因中，技能培訓針對性不強的問題較為突出。各部門開展的培訓主要是婚紗攝影、直播帶貨、企業財務管理等，對鄉村業態運營管理，如餐飲服務、民宿管理、水電維修保障等人才需求量較大的技能培訓較少；創業培訓師資力量匱乏。調研還顯示，青年下鄉返鄉創業就業85%以上集中于電子商務、農文旅融合、一二三產業融合等新產業新業態。

對此，團省委和省農業農村廳建議，搭建“縣職業教育中心+職業技能培訓機構”的平臺，整合師資力量和部門培訓資源，以全脫產、職業化、證書式培訓，對創業就業青年的技能提升做到需求和內容的精準化。

一段時間以來，這一模式在云南臨滄市鳳慶縣已取得較好成效。

鳳慶縣在全縣排查摸清了群眾尤其是青年的就業需求，列出了技能需求清單，通過“縣職業教育中心+職業技能培訓機構”平臺，建立包括農村“土專家”“田秀才”在內的師資人才庫，為學員提供焊工、電工、砌筑工、中式烹調等20多種技術培訓，結束后獲得相應的技術資質認證。參訓學員在校學習期間的學費、食宿費、交通費等全部由縣財政承擔。這一全脫產、職業化培訓，促進了越來越多的青年實現自主就業創業。

“缺什么補什么”是團云南省委實施農村青年電商培育工程的一項重要內容。圍繞云南咖啡、核桃、文旅等特色產業，“咖啡之星”“文旅之星”“核桃之星”“云茶之星”電商人才培養，惠及農村青年近萬人；“一縣一星”培養計劃，使129名優秀農村青年脫穎而出，成為家鄉好物美景代言人。

主題教育的成果正在逐步顯現。6月30日，云南省鄉村振興局、云南省商務廳、團云南省委等五部門聯合下發通知，從7月17日起，為省內從事茶葉、咖啡、鮮切花、食用菌、木本油料產業的企業負責人及電商團隊免費提供“電商達人”培訓，培訓對象還包括返鄉大學生、鄉村致富帶頭人、農村合作社負責人、農產品帶貨主播、“三農”自媒體、鄉村個體戶商家等。

“團組織要多關注那些把實體扎在村里的創業青年。和城市里的創業青年不一樣，鄉村創業青年遇到的困難是城里人想象不到的。”云南省青年創業致富帶頭人協會負責人孫立剛說。

對此，昆明安寧市溫泉街道悅來居民宿的主理人婁正一深有同感。

婁正一原來在昆明一家大型企業擔任中層干部，回鄉后，他把家里閑置的房屋改造成了民宿。受新冠疫情影響，民宿經營遇到了困難。不久前，婁正一通過團安寧市委申請到了免息貸款，渡過了難關；同時，悅來居還獲評國家級丙級旅游民宿，得到文旅部門的獎金扶持。目前，婁正一的民宿客源穩定，而他也覺得“越來越離不開這個有溫泉、有底蘊，有能量、有健康、有心的寄托的地方”。

“返鄉創業初期的青創‘小白’困難重重，政府的跟蹤服務能讓他們少走彎路，提高創業成功率，增強創業信心。”昆明晉寧區上蒜鎮黨委副書記曾誠說。

調研發現，鄉村經營主體較少、就業崗位少等是青年不愿回鄉、不能回鄉、不利回鄉的部分原因。針對這些問題，上蒜鎮先行先試。

上蒜鎮結合云南的村組干部“大崗位制”改革，設立了鄉村振興專干、鄉村CEO等專門崗位。目前全鎮已有30余名青年任職，占村干部人數的20%以上；同時，借力工業園區配套需求，引入了20余家中高端餐飲、便利店、特色食品等業態入駐工業園區；上蒜鎮牛戀村委會小漁村是滇池沿岸美麗鄉村示范村之一，抓住鄉村轉型的機會，村集體與引入的資本共同成立公司經營小漁村，20余名青年在公司就業。日前，3名青年自主經營的店鋪已開門迎客。

為青年創業興鄉引航

6月20日，“團團陪伴·‘就’有‘位’來”——云南共青團“就業引航行動”暨大學生返鄉創業宣講活動在云南農業大學舉行，孫立剛、段秋駿、王亞楠、周孟姣4名優秀創業青年分享的返鄉創業故事，深深吸引了在場的大學生。其中，孫立剛、段秋駿是“云南青年創業省長獎”獲得者。

團省委和省農業農村廳在調研中發現，到農村基層工作被一些人認為是冷門選擇，社會地位較低，工作不體面，付出和所得不成正比，“回農村沒出息”。典型宣傳、示范作用和創業就業的氛圍還需加強。

正是在團組織的推薦下，云南云禾農業科技發展有限公司董事長唐宇參加了今年4月啟動的第十屆“云南青年創業省長獎”評選活動。

從新加坡留學回到家鄉昆明晉寧區鄉村的唐宇，創辦了自己的品牌公司云禾農業。云禾農業引進目前全球先進的有機種植技術——BLOF技術，這一用于蔬菜生產中的高效栽培技術，使他們的蔬菜產品遠銷海內外，年銷售營業額超億元。

“我是我們村第一個拿著蔬菜到全世界推銷的農民，也是和科學家一起討論中國農業的職業農民。”唐宇說，“參加這次評選活動，我希望讓更多的人知道，通過我們這一代人的努力，可以改變社會對農民這一職業的刻板印象。”

“云南青年創業省長獎”創辦于2009年，是云南青年創業的最高榮譽。由團云南省委、云南省人力資源和社會保障廳聯合相關部門開展，至今累計產生“云南青年創業省長獎”90名，提名獎166名。與往年不同，今年的評選活動后，團云南省委將推動建立省長獎獲得者聯動招商機制，把省長獎獲得者作為團省委招商引資工作的重要力量，探索推動“以商招商”“以賽促招”；同時，選樹培養一批卓越青年企業家，打造一批“鏈主”、專精特新“小巨人”和入庫上市企業。

目前，團云南省委正在多方聯動，探索建設“云南青創板”，建立青年創業項目庫，打通青年創業與資本市場的“最后一公里”，為云南邊境行政村返鄉青年創業扶持項目爭取專項資金等。通過對創業青年的“一條龍”服務，讓他們盡享政策紅利，也將主題教育成果真正落實到服務青年的一項項工作中。

中青報·中青網記者 張文凌 來源：中國青年報

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