近日，山東省政府印發(fā)《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》（以下簡稱《行動方案》）。5月26日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《行動方案》相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

近年來，山東省接續(xù)實施營商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動，整體水平處于全國第一方陣。全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省已連續(xù)三年入選營商環(huán)境最好十大省份。

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為此，今年山東省委、省政府提出，著眼激發(fā)市場活力，深化營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。山東省政府副秘書長、辦公廳主任、省政府新聞發(fā)言人徐聞?wù)f，按照省委、省政府工作安排，省政府辦公廳會同省有關(guān)部門，研究制定了《行動方案》，這是自2020年以來，山東省政府連續(xù)發(fā)布的第4個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，也可以說是“4.0版”。

海報新聞記者了解到，《行動方案》在配套措施中提出了170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問題，明確“干什么、誰來干、什么時間干、干到什么程度”。其中，圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，《行動方案》提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗登合一”、深化建筑師負(fù)責(zé)制試點、推廣不動產(chǎn)“帶押過戶”、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全要素供給能力，《行動方案》提出了拓展“用地清單制”改革范圍、推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革、拓寬融資渠道、開展就業(yè)“直補(bǔ)快辦”行動、擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點范圍等39條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全過程監(jiān)管服務(wù)效能，《行動方案》提出了推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革、加強(qiáng)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管、開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易試點、深化“無證明之省”建設(shè)、推廣“企業(yè)碼”服務(wù)體系、打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”等45條舉措。

圍繞創(chuàng)新提升全方位法治保障支撐，《行動方案》提出了開展隱性壁壘清理整治、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、實施拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件專項執(zhí)行、保障農(nóng)民工工資支付、加強(qiáng)公平競爭審查等23條舉措。

值得一提的是，《行動方案》還健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制，創(chuàng)新實行“2115”快速響應(yīng)、限時辦結(jié)機(jī)制。徐聞?wù)f，各級承辦單位接到企業(yè)訴求后，要在2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，特殊情況無法到達(dá)的，2小時內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個工作日內(nèi)反饋辦理意見，15個工作日內(nèi)解決問題，倒逼各級政府部門及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。

徐聞?wù)f，相關(guān)部門還將協(xié)同省紀(jì)委監(jiān)委開展護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，主要包括建立季度會商、聯(lián)合督查、線索移送等工作機(jī)制，選取不同層級企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測點，組織營商環(huán)境專項察訪，定期發(fā)布損害營商環(huán)境突出問題等舉措。

同時，山東還將深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動，鼓勵有條件的市瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開展先行先試，支持濟(jì)南、青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。健全完善臺賬式管理、工程化驗收、走流程體驗等工作機(jī)制，探索建立重大營商環(huán)境問題直督直辦機(jī)制。健全完善營商環(huán)境考核指標(biāo)體系，綜合考慮GDP、財政收入、投資等重要關(guān)聯(lián)指標(biāo)增幅，每年至少組織2次市場主體滿意度調(diào)查，推動營商環(huán)境考核創(chuàng)新。

徐聞表示，山東還將完善政商交往正面、負(fù)面清單，探索開展“政商早餐會”“親清會客廳”等活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織制度。完善涉企政策制定、宣傳和評估機(jī)制，各級制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)劃等，要充分征求、吸收各類企業(yè)意見，在全社會營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。

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